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保障惠农惠民领域的每一项政策、每一个项目、每一笔资金落到实处，是纪检监察组织的一项重要监督职责。在海淀城乡一体化快速推进过程中,海淀区纪委监委驻区委农工委纪检监察组发挥“派”的权威与“驻”的优势，督促完善机制、紧盯重大项目、实行“靶向”监督，多措并举守护惠农惠民的“钱袋子”。

驻区委农工委纪检监察组前往柳浪家园小区监督检查整建制农转非、准物业化管理、基层财务公开等工作。

督促完善机制，压实廉政责任。一是梳理项目流程。通过参加监督单位的行政办公会、党工委会，深入了解惠民惠农资金的政策依据、审批决策、拨付使用等具体情况，掌握全区惠民惠农资金的管理制度，分析研判廉政风险点；二是推进规范管理。督促主责单位落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、任务层层分解、责任落实到人”的管理机制和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的责任追究机制，督促主责单位健全财务内控制度，完善采购管理办法、合同管理办法等内部管理规章，形成业务工作的内部监督闭环，夯实主管领导及主责科室的廉政责任意识。如，在海淀区村庄准物业化管理试点工作中，纪检监察组紧盯关键岗位与关键环节，调取查阅基础设施和公共设施维护等四大类16项内容的项目责任书和合同书等材料，跟进温泉镇温泉、白家疃，苏家坨镇柳林、七王坟、西小营和上庄镇罗家坟6个村庄的准物业化管理，一旦发现问题立即与主责单位进行反馈并要求限期整改；跟进资金去向，监督相关单位对准物业化管理专项资金实行专账核算，结余资金用于改善公共环境、提升基础设施水平等公共事业，严禁发放个人奖励、单位福利和各类补助，不得用于行政办公费支出等,确保专款专用；紧盯区财政局、镇政府的职能协同，形成督导合力，确保区级补贴资金合规有效使用。

驻区委农工委纪检监察组与区农业农村局主管领导开展座谈，深入调研村集体经济合同整改情况。

紧盯重大项目，开展全程监督。针对海淀区城乡一体化进程中涉农资金的流向，纪检监察组紧盯惠民惠农的重大项目进展和大额资金使用，实行全流程、全要素的“嵌入式”监督。在年的农转非项目中，一是紧盯对接部门，及时了解和研判农转非的工作机制、政策法规、操作程序等，与工作专班共同研究制定专项廉政方案，按照倒排时间表，监督检查区镇村三级“农转非”办理时效、资金预算和拨付等重点环节；二是开展约谈座谈，3次约谈农业农村局主管副局长，明确各部门的主体责任及廉政风险点；与区农经站、工作专班开展专题座谈，要求其结合农村财务规范化管理，确保整建制“农转非”资金的拨付记账合法合规；三是深入实地监督，紧盯“农转非”工作中的难点、热点、重点，深入苏家坨西小营村、上庄镇李家坟村、西北旺镇永丰屯村、海淀镇万柳集团开展实地监督，查看整建制农转非涉及民主程序、超转劳动力以及信访等相关档案，到基层一线了解职能部门有无推诿扯皮、慢作为不作为乱作为等官僚主义和形式主义现象，确保惠民惠农资金到位，切实提升群众的获得感、幸福感。

实行“靶向”监督，提升监督实效。坚持把监督挺在前面，着力在“治未病”上下功夫，探索推进“靶向”监督。一是坚持问题导向。在惠民惠农项目实施中，纪检监察组对外公布举报电话和举报邮箱，与区镇人大代表、村党员代表、村民代表建立沟通联系机制，查看相关单位的接诉即办台账，听取社会各方意见和建议，掌握第一手材料，做到有的放矢，提升监督实效；二是协同监督发力。会同党风政风监督室、第二监督检查室及镇纪委等部门联合开展工作，积极发挥基层站、所、村纪检委员的日常监督作用；三是加强审计监督。督促区农经站发挥审计效能，在“三农”资产财务管理等重点领域开展廉政“体检”，查找存在问题与风险，建立问题清单，找准问题症结，督促整改落实。

（文/盛慧）

责编/吴晶晶

审核/黄创新

签发/杜陈生